兆锦建议提高水土保持方案编制
1、加大水土保持法规宣传
对开发建设项目单位与业主， 要加大水土保持---的宣传力度， 让其提高认识，从思想上接受，环境检测机构， 明白编制水土保持方案不是哪一个部门或哪一个人的主观意志或行为， 而是贯彻现行---的具体体现。
2、加强水土保持方案编制人员培训
要加强水土保持方案编制人员的---培训， 努力提高业务水平， 让其明白水土保持方案编制为什么、是什么、怎么编制， 编制过程中有哪些基本要求， 需要哪些技术资料， 怎样分析确定有关指标等等。同时， 要加强野外勘测与实地调查， 培养教育其树立敬业爱岗意识， 从思想上重视水土保持方案编制技术及其工作。
3、加强水土保持方案编制---管理
随着经济社会的快速发展， 开发建设项目不断增加， 编制水土保持方案的单位和人员也在逐步增多。对持有水土保持方案编制---的单位和个人，应加强分级动态管理， 严格编制权限， 严禁越权编制。对一些方案编制水平差、不负责任的单位和个人， 要定期给予黄牌---， 持续不改者应取消其编制资格。
4、加发建设项目的水土保持科学研究
建议相关部门与单位， 根据---与社会发展的需要， 选上开发建设项目水土保持科研项目， 研究不同开发建设项目的水土流失特点、发生过程、危害程度与---措施， 为开发建设项目水土保持方案编制提供---的技术理论支撑。
环境影响评价是一种过程，这种过程重点在决策和开发建设活动开始前，体现出环境影响评价的预防功能。决策后或开发建设活动开始，通过实施环境监测计划和持续性研究，环境影响评价还在延续，不断验证其评价结论，并反馈给决策者和---，进一步修改和完善其决策和开发建设活动。为体现实施环评的这种作用，在环境影响评价的组织实施中必须坚持可持续发展战略和循环经济理念，严格遵守的有关法律、法规和政策，做到科学、公正和实用。
环境影响分析的重要步骤及关键点：
1. 确定范围此程序有助于确定环境影响评估的范围，并在详细研究前识别环境影响评估的关键问题。确定范围是开放且需要合作，应在项目规划的早期阶段予以实施。规划机构可通过确定范围迅速识别主要问题。
2. 基线研究基线研究是进行环境影响评估的重要参考点。“基线”指---项目地区的社会、经济及生态的总体背景信息。以下为收集基线数据的两个主要目的：（1）根据预测变化对环境因素的状态和趋势予以说明，可对重要性进行比较和评价；（2）通过监控提供发现实际变化的方法。
3 . 预测及评估影响涵盖并考虑影响的预测和不确定性，并对影响预测方法进行比较。预测应基于可用的项目环境基线数据，可通过定量项甚至定性项予以表达。
4. ---简要说明---方法的概念、目的及类型，并筒预防不利影响。---包含三种主要方法，作用各不相同：预防：针对不利影响的方法，是比试图通过特殊---措施---不利影响---的方法。减小：如果无法预防不利影响，则应采取可减小不利影响的方法；补救：当不利影响无法预防或减小时，则需通过修正或补偿措施进行补救。
5. 监控监控是环境影响评估的问题，需对监控原则、类型及制度予以说明，还涉及检查正在进行的开发是否符合规划要求。监控有3种类型：基线监控、影响监控及合规监控。监控应---化并长期实施。中断监控可能会使项目影响评价不够。
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